根據安慶市自然資源和規(guī)劃局網站發(fā)布的“安慶市自然資源和規(guī)劃局關于對市政協(xié)十五屆委員會次會議第133號提案的答復”顯示，《安慶市礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，力爭到2020年，綠色礦山達標率20%，2025年底前達到40%的目標。下達了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng)建任務的通知》，明確安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰?guī)r礦等7家礦山為近期達標的省級綠色礦山，2020年年底前完成創(chuàng)建任務。詳情如下：
慶自然資規(guī)函〔2019〕350號
案由：關于開展廢棄大理石礦山生態(tài)修復工作的建議
提案人：蘭冰
辦理單位：市自然資源和規(guī)劃局
辦理情況：
尊敬的蘭冰委員：
您好！
先感謝您對自然資源和規(guī)劃管理工作的關心和支持！
你們在市政協(xié)十五屆次會議期間提出的《關于開展廢棄大理石礦山生態(tài)修復工作的建議》(第133號)已收悉，提案基于對我市建筑石料礦山開采歷史、遺留問題及開采現(xiàn)狀的綜合分析，提出的綜合解決建議好。經認真研究，現(xiàn)就我局工作開展情況答復如下：
一、開展廢棄礦山摸底排查，制定礦山修復治理規(guī)劃
2018年，我局委托技術單位開展了安慶市礦山地質環(huán)境詳細調查，實地調查歷史廢棄和關閉礦山404個，摸清了底數(shù)。在此基礎上，牽頭編制了《安慶市礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2016-2025)》，對235個需要恢復治理的礦山進行了責任主體劃分。其中地方為治理責任主體的134個，企業(yè)為主體的101個。2018年規(guī)劃任務37個，治理面積95.09公頃；2019年規(guī)劃任務31個，治理面積111.31公頃；2020年規(guī)劃任務44個，治理面積82.00公頃；2021-2025年規(guī)劃任務123個，治理面積793.7公頃。2019年，市專門下發(fā)文件，將任務落實到治理礦區(qū)屬地，并督促實施。
二、積籌集資金，推進廢棄礦山治理
關閉和廢棄礦山恢復治理主體主要分類兩大類，類為歷史關閉和政策性關閉礦山，治理責任主體為屬地。我局根據項目實施的生態(tài)效益、社會效益、技術難度、資金額度等綜合因素，項目申報家級和省級補助資金，2005年以來，累計申報項目19個，獲補助資金7063.76萬元。其余項目由屬地自籌資金進行修復。類為正常到期關閉的礦山(主要為2012年之后關閉的礦山)，治理責任主體為礦山企業(yè)，由屬地自然資源主管部門負責監(jiān)督實施并組織驗收。
三、嚴格落實生產礦山邊開采邊治理的主體責任
為落實礦山企業(yè)主體責任，按照“誰破壞、誰治理”的原則，我局積推行礦山地質環(huán)境治理恢復基金制度，下發(fā)了《關于落實礦山企業(yè)建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金實施意見的通知》，要求所有礦山建立恢復治理基金賬戶并計入生產成本。礦山企業(yè)根據編制《方案》的年度經費預算、治理計劃、進度安排等制定礦山地質環(huán)境治理年度計劃和基金提取使用年度使用計劃。每年12月10日前將當年和歷年基金的存儲、使用和開展礦山地質環(huán)境治理、監(jiān)測及下一年度治理任務等情況報送礦山屬地自然資源主管部門。
四、積創(chuàng)建綠色礦山，以點帶面規(guī)范礦山開采秩序
《安慶市礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，力爭到2020年，綠色礦山達標率20%，2025年底前達到40%的目標。下達了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng)建任務的通知》，明確安徽省懷寧縣西峰尖礦區(qū)風景、楊家礦段熔劑用石灰?guī)r、白云巖礦，安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰?guī)r礦，安徽省懷寧縣扁擔山礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦等7家礦山為近期達標的省級綠色礦山，2020年年底前完成創(chuàng)建任務。安徽省懷寧縣月形山水泥石灰?guī)r礦，潛山縣鳳凰聯(lián)合采石場建筑石料用片麻巖礦，桐城市呂亭鎮(zhèn)雙龍村槐樹建筑石料用淺粒巖礦等10家礦山為遠期達標的省級綠色礦山，2025年底前完成創(chuàng)建任務。同時，要求其他采礦權比照省級綠色礦山創(chuàng)建模式，積申報市級綠色礦山。
下一步，我局將以整頓礦產資源開發(fā)制度為抓手，加大礦山關閉整合力度，積幫助和規(guī)范合法礦山企業(yè)改造提升，大力推進廢棄礦山治理進度，堅決打擊盜采、越界開采等非法采礦行為，實現(xiàn)我市礦山開采秩序持續(xù)向好。同時，也歡迎您繼續(xù)關注和監(jiān)督該項工作，為的推進我局工作建言獻策。
