2018年1月17日，環(huán)保部發(fā)布了《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容，細(xì)化了環(huán)保部門(mén)、排污單位和第三方機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，為改革完善排污許可制邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

《管理辦法(試行)》規(guī)定的主要內(nèi)容概括起來(lái)為：規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序；明確了排污許可證的內(nèi)容；強(qiáng)調(diào)落實(shí)排污單位按證排污責(zé)任；明確依證嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法；強(qiáng)調(diào)加大信息公開(kāi)力度；提出排污許可技術(shù)支撐體系。

作為排污企業(yè)，需要知道《管理辦法(試行)》中的以下內(nèi)容：

1.排污單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)及時(shí)申排污許可證，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任，按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.在執(zhí)行階段，企業(yè)應(yīng)公開(kāi)執(zhí)行報(bào)告，環(huán)保部門(mén)應(yīng)公開(kāi)對(duì)企業(yè)持證排污、按證排污執(zhí)法檢查的結(jié)果。

3.《管理辦法(試行)》明確了企業(yè)無(wú)證排污、違證排污、監(jiān)測(cè)違法、材料弄虛作假、未依法公開(kāi)等情形的法律責(zé)任，并根據(jù)違法情形規(guī)定對(duì)應(yīng)罰則、按日連續(xù)處罰直至限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施。

4.《管理辦法》明確提出排污單位許可排放濃度和許可排放量的法律要求，進(jìn)一步明確許可排放量就是其總量控制指標(biāo)，在法律層面解決了企業(yè)排污總量控制的法律責(zé)任問(wèn)題。同時(shí)在管理辦法中設(shè)計(jì)了自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告等法律制度，要求排污單位能夠監(jiān)控自己的總量排放情況。

環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年對(duì)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等15個(gè)行業(yè)核發(fā)排污許可證，發(fā)布了共15個(gè)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、10個(gè)行業(yè)的自行監(jiān)測(cè)指南等配套技術(shù)文件。截止到2017年12月31日，共核發(fā)排污許可證兩萬(wàn)多張，部分企業(yè)因未批先建、批建不符、產(chǎn)能落后等原因不予核發(fā)或撤銷排污許可證。

有關(guān)負(fù)責(zé)人透漏，下一階段環(huán)保部將繼續(xù)開(kāi)展固定污染源清理整頓工作，加快推動(dòng)排污許可實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)無(wú)證排污和不按證排污企業(yè)的處罰力度。打擊無(wú)證排污企業(yè)，實(shí)現(xiàn)核發(fā)一個(gè)行業(yè)，清理一個(gè)行業(yè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，面提高固定污染源管理效能。